来源：大连天健网

    大连是一座具有百年航运底蕴的港航名城，但船舶与船东的“短板”，却

成为制约大连航运中心建设的瓶颈。年初两会，市人大代表门洪升就“整合航

运资源 促进产业升级 加速航运中心建设”提出由市政府组建东北亚海运集

团，大连市港口与口岸局研究后认为，探索依托现有资源成立大型海运（航

运）集团，符合当前形势发展。 

    现状：大连私营航运企业运力难超10万吨

    门洪升在建议中指出，大连市现有私营航运企业140余家，运力普遍不超

过10万吨，且船龄老化严重，大量东北货运量均被国外及省外船公司把持，本

地运量需求与运力增长无法匹配。因此，依托传统航运底蕴创建东北亚海运集

团，可有效填补东北地区缺失大型航运集团的空白，加速大连东北亚国际航运

中心这一国家战略的实现。

    在他看来，目前，国内外航运市场整体处于历史低点，未来三年左右将迎

来船舶资产投资的最佳时点。

    在产业周期低点购入具有竞争力的船舶资产，对于航运企业尤其是国有航

运企业来说，将极其有利于未来企业参与市场竞争。随着全球经济形势的“回

暖”，租约水平及船舶资产价值将逐步提升，将实现国有资产快速持续增值。

    建议：港航联动，加速航运中心战略实现

    通过大连及辽宁沿海经济带航运运力资源的整合与优化，利用长兴岛中日

韩自贸区预期政策综合优势，结合大连东北亚国际航运中心船舶交易市场等现

代化航运高端服务项目的产业柔性拉动，延伸港口服务链，再造产业价值链，

增强大连航运全产业链的区域影响力与辐射力，加速大连东北亚国际航运中心

国家战略的实现。

    门洪升建议，通过航运中心综合资源配置能力，达到投入产出比最大化及

受益最大化。

    据他预测，随着航运中心的投入使用，预计三年可为地方政府实现直接纳

税5亿元，新增至少5000个就业机会，构建起国内顶级航运上市企业。

    回复：组建集团是发展大连航运唯一选择

    经过调研，市港口与口岸局认为，培育和组建大连本土海运集团，是调整

航运业经济结构，促进航运业发展的唯一选择。

    在市港口与口岸局的回复里，探索依托现有资源成立我市大型海运（航

运）集团，是当前形势下的最好选择。根据初步设想，他们认为，大连可按照

运输市场的专业类型，由政府出资组建航运企业或政策性扶持鼓励现有企业进

行资源整合，鼓励其通过企业兼并、资产重组、置换等方式，成立大型海运集

团公司。

    在经营项目上，除开展传统的航运经营服务项目外，海运集团还应拓展高

端服务，参与到国际航运业相关标准、航运指数的发布，开展航运服务经济、

航运虚拟经济相关业务。