来源：东北新闻网

    大连市十四届人大常委会任期的五年，是抢抓东北振兴和辽宁沿海经济带

开发开放双重机遇期的五年，是率先实现全面振兴取得重大进展的五年。五年

来，常委会认真贯彻实施监督法，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主

线，寓支持于监督之中，助推率先全面振兴，确保国家战略和省市委重大决策

部署的贯彻落实。

　　国际航运中心主体框架已形成

    把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心和区域性金融

中心既是国家战略，也是省市委要求。常委会坚持把落实国家战略和省市委要

求作为人大监督经济工作的重中之重，督促政府加快“三个中心”建设。

    市政府高度重视常委会审议意见，加大工作力度，“三个中心”建设加快

推进。如今，国际航运中心主体框架已经形成，国际物流中心功能不断完善。

百年老港经战略性调整和升级改造焕发蓬勃生机，涵盖大连海港、物流、空

港、水运、口岸等较为完整的航运中心和物流中心体系正在形成，大连港航

业、物流业在全国乃至东北亚的突出地位进一步确定和巩固，大连成为国家现

代物流示范城市。区域性金融中心地位基本确立。金融业全面突破、升格、提

速，不少指标5年间超过前10年乃至十几年之和，金融总部的辐射功能不断强

化，“大连力量”在全球资本市场的舞台上日益活跃。

　　独占19个沿海经济带重点园区

    辽宁沿海经济带作为国家战略，是中央支持辽宁及东北老工业基地振兴的

重大举措，对大连发展具有里程碑意义。常委会着力推动辽宁沿海经济带开发

开放战略的全面实施，全面推进现代产业聚集区建设，有力地促进了大连市经

济发展方式转变，实现科学发展新跨越。

    据了解，大连的开放活力在辽宁沿海经济带不断释放出区域带动作用，

42个沿海经济带重点园区中，大连独占19个。去年，全市沿海重点园区的固定

资产投资、国内生产总值、财政收入、利用外资等主要经济指标占全省沿海重

点园区的“半壁江山”，有些指标占到75%以上，成为开放型经济发展的基地和

构筑城市核心竞争力的主要载体。

　　目标：15亿元地方债券发行方案获同意

    2009年，受国际金融危机的严重冲击，大连市振兴发展面临着前所未有的

困难。常委会紧紧围绕保增长的目标，加强计划、预算审查，促进实施积极的

财政政策。除按惯例依法听取审议计划、预算执行情况报告和财政决算报告、

审计工作报告，作出相关决议外，还根据预算法的有关规定，专门安排听取审

议市政府预算调整方案的报告，作出同意发行地方债券决定，批准大连市地方

债券收支安排及政府预算调整方案。要求市政府加强对地方债券资金预算管

理，严格资金使用方向和效率。 2012年，再次批准大连市地方债券收支安排及

政府预算调整方案，同意发行地方债券15亿元，确保财政资金在保增长中发挥

重要作用。